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新鄉白鷺投資集團有限公司3D打印創新推廣服務中心平原湖總體規劃鳥瞰中歐班列（新鄉號）開行為新鄉經開區賦予新動能□本報記者李保平本報通訊員秦陽通過開放招商引資“筑巢引鳳”、“騰籠換鳥”推動產業升級，創新引領激發發展新動能，“放管服”改革優化營商環境，新鄉經開區沖破瓶頸制約，走出了一條高質量發展之路。新增長動力持續培育，自3月28日中歐班列（新鄉號）首發開行以來，累計開行41列，貨運量達3.4萬噸，貨物總價值約1.2億美元。同時，隨著海關查驗場所的投入使用，帶動了河南現代公鐵物流園大宗商品集散分撥中心、貴陽貨車幫智慧物流、申通豫北地區集散中心、河南卓逾無車承運人等鏈式物流項目發揮產能，新鄉經開區的現代物流服務業進一步壯大，今年，預計服務業增加值比重將提升5個百分點。2018年前三季度，區內完成地區生產總值96.25億元，同比增長11.3%；一般公共預算收入3.67億元，同比增長14.5%；社會消費品零售總額2億元，同比增長10.7%，指標位居新鄉市前列，跳動增長的數字背后，是蓬勃向上的發展勢頭。開放招商　筑巢引得鳳凰來栽下梧桐樹，引得鳳凰來。開發區的基礎建設只是“栽下梧桐樹”的第一步,如何招商引資“引得鳳凰來”才是開發區成功的關鍵。新鄉經開區始終把招商引資作為主要抓手，先后出臺《鼓勵“一招四引”引薦人獎勵辦法》，實行“產業園+公司”專業化招商、以商招商機制，招商人員原則上一般時間要在職責領域內的產業集中區駐扎蹲點，每月反饋進展信息，每季度回區述職，經常性邀請客商到區考察洽談，增加招商頻度和力度。優化工作機制的同時，新鄉經開區并沒有盲目招商，而是做好了充分的準備。通過建立健全招商項目預評估機制，算好項目的產業、稅收和就業三筆賬，測算畝均稅收、億元產值稅收、投資強度、環境安全等指標，招商人員做到了心中有數，從而實現科學招商、安全招商。開放招商成效喜人，“大個頭”企業紛紛落戶經開區。截至10月末，新鄉經開區新簽約億元以上投資協議項目25個，總投資202億元，其中10億元以上項目6個，總投資160億元。年內實際到位外資10626萬美元，利用內資449818萬元，接近年度目標的九成。重視招商引資的同時，新鄉經開區也沒有“一招了之”，而是持續跟進，狠抓項目建設。為推動項目加速落地，新鄉經開區大力開展項目履約年活動，全面排查近3年項目履約率、資金到位率情況，針對每個項目落地建設中存在問題逐項研究解決，提高項目合同履約率、資金到位率、項目開工率、投產達效率。通過實行由區領導牽頭的項目專班、月觀摩排名、周督查通報制度，開展4次項目集中開工活動，倒逼項目落地生根。通過努力，1-10月份，4個省重點項目和20個市重點項目分別完成投資28.3億元、58.6億元，占年度目標任務的123%、134%，進度比和規模位居全市前列。騰籠換鳥　助推產業轉型升級與省內產業結構類似，產業結構單一、產業層次不高、龍頭帶動能力不強、價值鏈條不長等問題也是新鄉經開區產業轉型發展中面臨的瓶頸。如何打破瓶頸制約，走出一條產業轉型升級的新路，成為擺在新鄉經開區面前的一道亟待解決的難題。經過摸索實踐，新鄉經開區打出了一套漂亮的“騰籠換鳥”組合拳。首先是盤活存量閑置資源。通過激勵與倒逼機制，綜合運用法律、經濟、行政等手段，進一步加大對閑置和低效用地處置，引導企業租賃、購買、股權轉讓等方式，推動項目嫁接及土地“二次開發”，新盤活昊星科技、波爾機械等21家企業閑置廠房10.4萬余平方米、土地300余畝，提供15個新項目入駐，為開發區注入鮮活動力。其次積極推動傳統產業壯大規模、改造升級。新鄉經開區通過積極推動白鷺投資集團3x2萬噸氨綸一期2萬噸及長絲1萬噸、中紡院綠色纖維二期1.5萬噸等項目建成投產，長勝冷轉移印花、卓爾特克斯功能面料、港碩服飾、誼博服裝、景弘印染智能針織等項目順利實施，填補和提升了產業鏈關鍵環節，紡織服裝產業逐步實現由“聚”到“鏈”的顯著提升。截至10月底，綠色纖維專業園區實現主營業務收入60億元，成為新鄉市規模最大的專業園區。制造業也是新鄉經開區的傳統優勢產業，但主要以初加工為主，精深加工能力不足。為推動制造業的轉型升級，新鄉經開區大力推動區內產業的智能化和信息化改造，推動傳統制造業向中高端邁進。隨著長春合心“合你菲翔”智能制造、無錫金紅鷹機器人、昆山強陸超硬材料等智能制造項目簽約落地，豫北光洋智能轉向器等26個“三化”改造項目基本完成，智能制造產業園初具雛形。推動傳統產業轉型升級的同時，新鄉經開區也大力發展新興產業和新興業態。瞄準新能源、新材料和“互聯網+”、3D打印、大數據等領域發力，積極推進華瑞高科鋰離子功能性電解液、流量航空碳纖維航空材料、潤宇OLED生產實訓基地、茵特賽爾生物醫學大數據基地和生命科學研究院、3D打印創新示范基地、和光科技3D打印材料等重點項目建設，不斷提升產業層次和競爭力。通過騰籠換鳥，新鄉經開區逐步搭建起“兩園一谷一港一湖”的高質量發展主平臺和主載體，積極推動傳統產業轉型，不斷提升現代服務業比重，努力形成現代化產業體系。創新引領　激發發展新動能創新是發展的第一動力。新鄉經開區以鄭洛新國家級自主創新示范區輻射區建設為載體，集聚創新要素，健全創新機制，提升綜合創新能力。創新要有平臺支撐，新鄉經開區將加強創新型平臺建設作為創新發展的突破口。鼓勵企業與高校、科研機構在區聯合組建各類研發機構，目前新鄉創新谷核心區已啟動建設，與平安科技城、數字經濟港等新興產業項目及美國韋恩大學、河南科技學院等高校和科研院所有關項目也達成合作意向，創新型平臺正在加速形成。企業是創新的主體，新鄉經開區大力實施創新型企業培訓計劃，圍繞經濟社會發展重點領域，組織申報和實施市級以上科技重大項目，培育創新企業。截至10月底，區內新增科技型中小企業備案18家，年底前有望新認定高新技術企業5家，7家市級研發平臺獲批，還有9家省級研發平臺有望近期認定。知識產權保護是持續創新的制度保障。通過實施專利申請量質雙提升工程，加大知識產權強企培育力度，新鄉經開區持續強化知識產權的創造、保護和運用，專利申請量持續上升，截至10月底已達到483件，完成年度目標任務的96.6%。人才是創新的核心要素，新鄉經開區在招才引智方面不遺余力。通過制定《關于引進高層次人才的實施辦法》等系列文件，構建了較為完善的創新創業政策體系，不斷強化政策、資金、服務等配套措施落實力度，吸引更多高層次人才在區創新創業，落實創業稅費減免、擔保貸款、資金補貼等扶持政策，形成完善的創業支持體系。多措并舉，年內新引進高層次科技創新創業人才團隊3個，成效顯著。深化“放管服”優化營商“軟環境”如果說資源、資金、技術是企業發展的“硬基礎”，那外部環境就是企業發展的“軟環境”，對企業發展同樣至關重要。新鄉經開區高度重視企業服務工作，通過深入推進“放管服”改革，持續優化區域發展環境。積極推行“多證合一”“證照分離”登記制度，新增市場主體703戶，同比增長57%。與此同時，新鄉經開區通過“大調研、大走訪”活動，深入開展銀企、產銷、用工、產學研對接，切實解決企業用電、用水、用汽、用暖、安置住房、公共交通等生產生活基本需求，為企業發展提供精準服務。此外，加強財稅、科技、金融等惠企政策宣傳和落實力度，爭取到位政策性各類資金8083萬元，切實減輕企業負擔，進一步緩解了融資困境。通過深入推進“放管服”改革，新鄉經開區將力爭年底前，區級公共服務中心完工，審批事項全部接入市級平臺，實現“一門、一網”辦理，為企業發展提供更加優質的外部環境。SourcePh"style="display:none">上一篇

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